“단순히 내용을
조금 다르게 기재한 것도
범죄가 될 수 있나요?”
“공문서 작성 과정에서
사실과 다르게 적으면
처벌받게 되나요?”
허위공문서작성죄는 공무원 또는 공문서 작성 권한이 있는 사람이 직무 과정에서 관여하는 경우 문제가 될 수 있는 범죄입니다.
일상적으로 자주 접하는 범죄 유형은 아니지만, 실제 업무 과정에서는 예상보다 다양한 형태로 쟁점이 발생합니다.
특히 공문서는 공공의 신뢰를 전제로 하기 때문에, 내용의 진위 여부가 엄격하게 판단됩니다.
오늘은 허위공문서작성죄의 개념, 성립요건, 처벌 기준, 그리고 실제 판단 기준까지 구체적으로 정리해드리겠습니다.
허위공문서작성죄란?
허위공문서작성죄란 공무원이 직무상 작성해야 하는 공문서에 사실과 다른 내용을 기재하거나 허위 내용을 작성하는 경우 성립하는 범죄입니다.
즉, 공문서의 신뢰성을 보호하기 위한 범죄로서 단순한 실수가 아니라 의도적으로 사실과 다른 내용을 공문서에 반영한 경우 문제가 됩니다.
여기서 중요한 점은 문서의 형식이 아니라 해당 문서가 공문서로서 법적 효력을 가지는지 여부입니다.
따라서 다음과 같은 상황에서 문제가 될 수 있습니다.
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허위공문서작성죄는 단순한 오류가 아니라, 공문서의 공공적 신뢰를 침해하는 행위인지 여부를 중심으로 판단됩니다.
허위공문서작성죄 성립요건
허위공문서작성죄는 단순히 잘못 적었다는 사실만으로 성립하지 않으며, 일정한 법적 요건이 충족되어야 합니다.
1. 공무원 또는 공문서 작성 권한자
허위공문서작성죄는 원칙적으로 공무원이 직무상 작성하는 공문서에 적용됩니다.
즉, 일반인이 직접 주체가 되는 것은 아니지만 공무원에게 허위 사실을 제공하거나 공모한 경우에는 교사·방조 또는 다른 형사책임이 문제될 수 있습니다.
형법 제31조(교사범) | ||
①타인을 교사하여 죄를 범하게 한 자는 죄를 실행한 자와 동일한 형으로 처벌한다. |
2. 공문서의 작성 행위
공문서 작성 과정에서 실제 사실과 다른 내용을 기재하거나 허위 사실을 문서 형태로 완성하는 행위가 있어야 합니다.
여기서 말하는 작성에는, 신규 작성뿐 아니라 기존 문서의 수정이나 기재 내용 변경도 포함될 수 있습니다.
3. 허위 내용의 기재
중요한 요소는 문서에 기재된 내용이 객관적 사실과 다르다는 점입니다.
단순한 표현의 차이나 해석의 문제를 넘어서 객관적으로 사실과 반대되는 내용이 기재된 경우를 의미합니다.
예를 들어 실제로 존재하지 않는 사실을 존재하는 것처럼 기재하거나, 확인되지 않은 내용을 확인된 것처럼 작성하는 경우가 이에 해당할 수 있습니다.
4. 고의 (허위 작성의 인식)
허위공문서작성죄는 고의범이므로 단순한 착오나 기재 실수만으로는 성립하지 않습니다.
예를 들어 사실관계를 정확히 확인하지 못한 상태에서 자료를 잘못 옮겨 적었거나 행정 처리 과정에서 숫자나 내용을 혼동하여 기재한 경우에는 원칙적으로 고의가 인정되기 어렵습니다.
반면 작성 당시 이미 실제 사실과 다르다는 점을 알고 있었거나 확인되지 않은 내용을 사실인 것처럼 기재한 경우에는 허위 작성의 고의가 인정될 수 있습니다.
따라서 결과적으로 내용이 틀렸는지가 아니라 작성 당시 허위 가능성을 인식하고도 문서에 반영했는지 여부입니다.
허위공문서작성죄 처벌 수위
허위공문서작성죄는 형법에 따라 엄격하게 처벌되는 범죄입니다.
형법 제227조(허위공문서작성등) | ||
공무원이 행사할 목적으로 그 직무에 관하여 문서 또는 도화를 허위로 작성하거나 변개한 때에는 7년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처한다. |
형법 제227조의2(공전자기록위작ㆍ변작) | ||
사무처리를 그르치게 할 목적으로 공무원 또는 공무소의 전자기록등 특수매체기록을 위작 또는 변작한 자는 10년 이하의 징역에 처한다. |
이처럼 허위공문서작성죄는 벌금형 없이 징역형 중심으로 판단되는 경우가 많아 죄질이 무겁게 판단될 수 있습니다.
특히 공문서의 신뢰를 훼손하는 행위로 보기 때문에 수사 단계부터 엄격하게 판단되는 경우가 많습니다.
허위공문서작성죄는 단순한 문서 작성 실수가 아니라 공문서의 신뢰성을 해치는 중대한 범죄로 평가됩니다.
특히 고의 여부와 공문서 해당 여부가 핵심 쟁점이 되기 때문에, 초기 단계에서 울산공무원변호사의 조력을 받아 사실관계를 정확히 정리하는 것이 중요합니다.
울산형사전문변호사 법무법인 문정은 허위공문서작성죄와 관련된 형사책임 여부를 면밀히 검토하고 사건 초기부터 대응 방향을 안내하고 있습니다.
허위공문서작성죄와 관련하여 도움이 필요하신 경우 울산형사전문변호사 법무법인 문정을 통해 현재 상황에 맞는 대응 방향을 확인해보시기 바랍니다.

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